Dans une cérémonie qui était une première pour lui, M. Baroin a rappelé que le ministère dont il est en charge était un organe destiné à la défense «des Outre-Mers» de la façon la plus convaincante possible en matière de politique publique. Il fallait onc un pacte de confiance entre son administration et les populations sans décrets ni impositions mais par le partage et la solidarité, gage d'un enrichissement commun. L'action de l'État sera donc axée dans ce sens et plus soutenue pour la réduction des inégalités et la création d'emploi à travers plusieurs programmes de rattrapage. 2006 devrait ainsi voir plusieurs engagements du président Chirac et du gouvernement Villepin minimalement tenus.